Este mes de noviembre, Ciudadanos presenta tres mociones:

  1. Moción sobre la mejora de la normativa relativa a juego y adicciones
  2. Moción para la Adhesión al Convenio firmado por la Dirección General de Tráfico y la Federación Española de Municipios y Provincias
  3. Moción para facilitar el derecho al voto a los ciudadanos europeos en las elecciones municipales y europeas.

 

El contenido de las mociones es el siguiente:

MOCION que presenta el Grupo Municipal Ciudadanos Cs en el Ayuntamiento de Colmenar Viejo, al amparo de lo establecido en el artículo 97 del reglamento de Organización, Funcionamiento y Régimen Jurídico de las Entidades locales, para la inclusión como nuevo punto del orden del día de la Comisión Informativa Permanente de Seguridad Ciudadana y Servicios Públicos, para su debate y dictamen:

 

Sobre la mejora de la normativa relativa a juego y adicciones.

 

ANTECEDENTES

 

La regulación del juego en España posee una fragmentación territorial que ha supuesto una variabilidad normativa que ha supuesto que algunas Comunidades estén altamente avanzadas en la regulación de la ordenación del juego y la prevención de conductas adictivas, mientras otras parecen haberse quedado descolgadas. Si bien, somos conscientes de que existe una competencia estatal en materia de juego, que ha de ser ejercida por el Estado en nombre del interés general, y además, consideramos que es el mismo Estado el que debe velar por el que las diferentes normativas autonómicas se actualicen, especialmente en materia de prevención de conductas adictivas.

 

El Estudio y análisis de los factores de riesgo del trastorno de juego en población clínica española del año 2017, Coordinado por la Dirección General de Ordenación del Juego, proporciona información y conclusiones interesantes en relación con los perfiles psico-sociales más afectados por los trastornos en la actividad de juego, tanto en hombres como en mujeres, así como los principales predictores de la severidad y afectación de dicho trastorno.

 

La radiografía que arroja este estudio en cuanto al perfil de los jugadores problemáticos en nuestro país es el de un hombre soltero, activo laboralmente, que no dispone de ayudas sociales, que presentó un inicio precoz de la conducta de juego y padece problemas relacionados con la salud. El informe señala que la media de edad de inicio en el juego en nuestro país es a los 21 años, habiéndose iniciado en el juego el 36% de los encuestados antes de los 18 años.

 

Según la Asociación Española de Empresarios de Salones de Juego y Recreativos (ANESAR), en su memoria 2018, el juego es un negocio rentable que crece anualmente en nuestro país. Según los datos que arroja su última memoria, el número de casas de apuestas se han multiplicado en todas las Comunidades Autónomas. De los 2441 salones que existían en todo el país en el año 2014, se han alcanzado 3132 en 2017. Por ejemplo, en Madrid, con fecha de principios de mayo había en la región 385 salones dedicados al juego y a las apuestas deportivas frente a los 328 de 2016, los 295 de 2015 o los 270 de 2014, un crecimiento continuado del 42,5%. Andalucía ha experimentado un incremento de 672 salones en el año 2014, a 743 en 2017; Castilla-La Mancha ha pasado de 84 a 180 de 2014 a 2017; Extremadura de 17 a 95 y País Vasco de 162 a 192. Estos son solo algunos ejemplos

 

Este aumento significativo de las salas de juego, unido a una regulación dispar según la Comunidad Autónoma, recordemos que cada territorio posee una ley de juego, sobre Drogodependencias y otros Trastornos Adictivos, variando el nombre según la comunidad, y que cada ayuntamiento posee una normativa específica sobre ordenación urbanística, que ha dado lugar a que existan casas de apuestas o salas de juego situados justo enfrente de colegios, institutos y centros juveniles. Una cercanía a este tipo de centros que, según diferentes expertos normaliza su presencia y hace que los menores consideren este tipo de negocios aptos para su acceso, facilitando, en cierta medida, el inicio en el juego de los ciudadanos.

 

ACUERDOS:

 

Por lo tanto el Grupo Municipal Ciudadanos Cs de Colmenar Viejo propone que se adopte el siguiente acuerdo:

 

  • Llevar a cabo las modificaciones precisas en la normativa sobre planificación urbanística a fin de prohibir la apertura de casas de apuestas y juego en las proximidades de centros escolares, institutos, centros juveniles y edificios públicos con alto tránsito de menores de edad.
  • Como ampliación a la campaña de sensibilización sobre los riesgos del uso irresponsable de las apuestas y juegos de azar, aprobada en el Pleno del 28 de junio de 2018. El Ayuntamiento de Colmenar Viejo desarrollará campañas de concienciación destinadas a los progenitores y los menores de edad sobre los riesgos que entraña el juego y las altas cifras de ludopatía que se están registrando entre jóvenes.
  • Colaborar junto al resto de Cuerpos y Fuerzas de Seguridad en la inspección del funcionamiento de estas casas de juego y apuestas a fin de supervisar el correcto funcionamiento de los mecanismos de identificación de jugadores y poder detectar posibles menores de edad que puedan haber accedido a estos establecimientos.

 

 

MOCION que presenta el Grupo Municipal Ciudadanos Cs en el Ayuntamiento de Colmenar Viejo, al amparo de lo establecido en el artículo 97 del reglamento de Organización, Funcionamiento y Régimen Jurídico de las Entidades locales, para la inclusión como nuevo punto del orden del día de la Comisión Informativa Permanente de Seguridad Ciudadana y Servicios Públicos, para su debate y dictamen:

 

Para la Adhesión al Convenio firmado por la Dirección General de Tráfico y la Federación Española de Municipios y Provincias.

 

ANTECEDENTES

 

El 15 de marzo de 2006 la Dirección General de Tráfico (DGT) y la Federación de Municipios y Provincias firmaron un convenio de colaboración con el fin de permitir a los ciudadanos la tramitación en sus Ayuntamientos de diversas gestiones.

 

Los Ayuntamientos deben adherirse al convenio para facilitar las gestiones que deben realizar los vecinos ante la DGT, evitando que deban desplazarse hasta la Jefatura Provincial de Tráfico.

 

La adhesión a este Convenio de los municipios que lo soliciten permitirá una mayor actualización de los Registros de Conductores y Vehículos, con lo que mejorará los servicios de gestión tributaria de los municipios.

 

La DGT se compromete a ofrecer apoyo técnico y/o económico para la elaboración de Planes de Seguridad Vial, colaborar en las actividades educativas y formativas que lleven a cabo los municipios, acordar el calendario anual de campañas de vigilancia y control y convenir con la Entidad Local correspondiente el acceso a los diferentes registros de la DGT de interés común, como la transmisión de datos relativos a accidentes y permiso por puntos, dentro de las condiciones específicas que se establezcan en los convenios bilaterales.

 

Según los datos publicados por la DGT, a junio de 2016, en la Comunidad de Madrid han solicitado la adhesión 113 municipios, entre los que se encuentra Tres Cantos. En su Protocolo de Adhesión se establecen diversos trámites cuyo expediente puede ser presentado en el Ayuntamiento, el cual se encargará de enviarlos a la Jefatura de Tráfico, evitando así desplazamientos a los ciudadanos.

 

ACUERDOS:

 

Por lo tanto el Grupo Municipal Ciudadanos Cs de Colmenar Viejo propone que se adopte el siguiente acuerdo:

 

Que el Ayuntamiento de Colmenar Viejo se Adhiera al Convenio firmado por la Dirección General de Tráfico y la Federación Española de Municipios y Provincias.

 

 

 

MOCION que presenta el Grupo Municipal Ciudadanos Cs en el Ayuntamiento de Colmenar Viejo, al amparo de lo establecido en el artículo 97 del reglamento de Organización, Funcionamiento y Régimen Jurídico de las Entidades locales, para la inclusión como nuevo punto del orden del día de la Comisión Informativa Permanente de Educación y Cultura, para su debate y dictamen:

 

Para facilitar el derecho al voto a los ciudadanos europeos en las elecciones municipales y europeas.

 

ANTECEDENTES

 

  1. Dado que, de conformidad con los datos del INE a 1 de enero de 2018, el grupo de población con nacionalidad extranjera en España era de 4.572.032 millones de personas, de las cuales 1.777.989 (38,8%) tienen la nacionalidad de algún Estado de la Unión Europea.

 

  1. Dado que el Tratado de la Unión Europea, aprobado en Maastricht en 1992, estableció como objetivo de la Unión: «reforzar la protección de los derechos e intereses de los nacionales de sus Estados miembros, mediante la creación de una ciudadanía de la Unión».

 

  1. Dado que, la ciudadanía europea, consagrada por los Tratados, constituye la base de la formación de la identidad europea y se caracteriza por crear un vínculo entre el ciudadano y la Unión definido por derechos, obligaciones y la participación de los ciudadanos en la vida política.

 

  1. Dado que, a través de ella, se pretende que los ciudadanos de la Unión, afectados por sus normas y medidas, se identifiquen en mayor medida con la UE, desarrollando así mayor opinión pública y conciencia política.

 

  1. Dado que, de conformidad con el artículo 9 del TUE y el artículo 20 del TFUE, será ciudadano de la Unión toda persona que tenga la nacionalidad de un Estado miembro, la cual se deriva de la aplicación de las disposiciones nacionales de dicho Estado.

 

  1. Dado que la noción de ciudadanía de la Unión supone, para todos los ciudadanos de la Unión, el ejercicio de los siguientes derechos: El derecho a circular y residir libremente en el territorio de los Estados miembros. El derecho a acogerse, en el territorio de un tercer país (Estado no perteneciente a la Unión Europea) en el que no está representado el Estado miembro del que sean nacionales, a la protección de las autoridades diplomáticas y consulares de cualquier Estado miembro en las mismas condiciones que los nacionales de dicho Estado. El derecho a formular peticiones al Parlamento Europeo y a dirigirse al Defensor del Pueblo Europeo designado por el Parlamento Europeo y facultado para tratar las reclamaciones relativas a casos de mala administración en la acción de las instituciones y órganos de la Unión.

 

Asimismo, el derecho a dirigirse por escrito a cualquiera de las instituciones u organismos de la Unión en una de las lenguas de los Estados miembros y a recibir una contestación en esa misma lengua. El derecho a acceder a los documentos del Parlamento Europeo, del Consejo y de la Comisión, con arreglo a determinadas condiciones.

 

Y, por último: El derecho de sufragio activo y pasivo en las elecciones al Parlamento Europeo y en las elecciones municipales del Estado miembro en el que residan, en las mismas condiciones que los nacionales de dicho Estado (artículo 210 LOREG).

 

  1. Dado que, para poder ejercer el derecho de voto, conforme a la dispuesto por la Oficina Central del Censo Electoral se ha de manifestar la voluntad de hacerlo, cumplimentando en el Ayuntamiento en el que se esté empadronado el formulario CERE.DFA-1 y teniendo en cuenta que:

 

1º.- Esta declaración sólo se realiza una vez, no siendo necesario reiterarla ante cada proceso electoral.

 

2º-. Si el residente europeo ya ha manifestado anteriormente su intención de votar en España en elecciones municipales y/o en las Elecciones al Parlamento Europeo, continúa inscrito en el Censo electoral teniendo en cuenta que:

 

  • Mientras no se solicite formalmente lo contrario, se está inscrito de forma permanente, y ello mientras se resida en España.
  • Si las autoridades españolas constatasen que el ciudadano europeo reside en el extranjero, causaría baja del padrón municipal y, asimismo, del Censo Electoral, siendo necesaria una posterior manifestación para su nueva inclusión en el mismo, una vez acreditado que vuelven a cumplirse los requisitos para ello.

 

ACUERDOS:

 

Por lo tanto el Grupo Municipal Ciudadanos Cs de Colmenar Viejo propone que se adopte el siguiente acuerdo:

 

  • Realizar una campaña informativa específica en Rumano, Búlgaro e Italiano, además de castellano, antes del 21 de diciembre de 2018 para que se les informe de sus derechos de sufragio activo y pasivo a toda ciudadana europea con residencia en Colmenar Viejo para las elecciones Municipales y Europeas de 2019.

 

  • Garantizar una dotación presupuestaria extraordinaria y suficiente donde se contemple la financiación de una campaña informativa a través de correo ordinario a todos los ciudadanos inscritos en el padrón municipal de habitantes, además de realizarla a través medios de comunicación de ámbito local, web municipal y cartelería en dependencias municipales, todo ello, antes del 1 de diciembre de 2018 y hasta el mes de abril de marzo de 2019.

 

  • Informar expresamente a todos los ciudadanos europeos que acceden a la Oficina de Atención al Ciudadano (OAC) para cualquier gestión, que tienen a su disposición siempre y en el mismo acto, el formulario CERE.DFA-1 relativo a sus derechos de sufragio activo y pasivo.

 

  • Crear un vínculo en la Sede Electrónica del Ayuntamiento para integrar dicha información en la web municipal, área de empadronamiento, de manera clara y visible, y en las diferentes lenguas expresadas en el punto 1.

 

  • Implementar en la página de entrada del Ayuntamiento de Colmenar Viejo (http://www.colmenarviejo.com) un enlace con la campaña informativa en las distintas lenguas expresadas en el punto 1, y con un punto de acceso a la sede electrónica del ayuntamiento para recibir toda la información necesaria, con la finalidad de que se cumplan las directrices emanadas de la Oficina Central del Censo Electoral en relación al voto de los ciudadanos europeos.